Содержание вопросника

15. Подписала третий контракт с командирам о прохождении военной службы, до предельного возраста осталось 9 лет 4 месяца. Сколько положено выплатить мне окладов при заключении этого контракта?

Приказом Министра обороны Российской Федерации "О мероприятиях по поэтапному переходу к комплектованию Вооруженных Сил Российской Федерации военнослужащими в добровольном порядке - по контракту" от 15 декабря 1992 г. № 278, принятым во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 1992 г. № 918, устанавливается, что военнослужащим, принятым на военную службу на должности солдат, матросов, сержантов и старшин в добровольном порядке - по контракту, при последующих перезаключениях контракта единовременное пособие подлежит выплате в размере одного, двух или пяти окладов денежного содержания в зависимости от срока продления контракта на три, пять или десять лет соответственно. При досрочном увольнении указанной категории военнослужащих с военной службы в случаях, предусмотренных пп. "в", "г" ч. 1 и пп. "б" - "г" ч. 2 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" выплаченное им единовременное пособие подлежит взысканию с них в сумме, исчисленной пропорционально времени, оставшемуся до окончания срока контракта, исходя из окладов денежного содержания, установленных на день их увольнения.

Начало темы

Вверх

Обеспечение военнослужащих жильем

1. Майор, начальник гарнизонного офицерского клуба (статус отдельной воинской части). Выслуга - 22 календарных года. Увольняюсь по организационно-штатным мероприятиям. Имею ли я право на дополнительную жилую площадь? Военнослужащий Вооруженных Сил Российской Федерации.

Нет, не имеете. Пункт 8 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" устанавливает, что право на получение дополнительной общей площади жилого помещения принадлежит отдельным категориям военнослужащих. Дополнительная общая площадь жилого помещения может предоставляться размером не менее 15 кв. м и не более 25 кв. м следующим категориям военнослужащих:
- офицерам в воинском звании полковника, ему равном и выше, проходящим военную службу либо уволенным с воен ной службы по достижении ими предельного возраста пребы вания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями;
- командирам воинских частей;
- военнослужащим, имеющим почетные звания Российс кой Федерации;
- военнослужащим - преподавателям военных образова тельных учреждений профессионального образования, воен ных кафедр при государственных учреждениях высшего про фессионального образования;
- военнослужащим - научным работникам, имеющим уче ные степени и ученые звания.
Приказом Министра обороны Российской Федерации "О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации" от 15 февраля 2000 г. № 80 установлено, что под командирами воинских частей следует понимать командиров полков, кораблей 1, 2, 3 ранга, отдельных батальонов (дивизионов, эскадрилий), не входящих в состав полков, а также отдельных рот, не входящих в состав батальонов и полков. Этот перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

2. Выслуга - 32 года в Министерстве обороны. Состою на учете нуждающихся в получении жилья по месту службы в Москве. Написал рапорт об увольнении по болезни (категория "В"). В рапорте прошу обеспечить меня до увольнения квартирой для постоянного проживания вне очереди. Однако жилищная комиссия не рассматривает мою просьбу, так как наша часть п. 12 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации якобы не выполняет. Время идет. Что делать?

В данном случае действия жилищной комиссии не соответствуют законодательству. В соответствии со ст. 90 Конституции Российской Федерации указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации. Министр обороны Российской Федерации в соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, которое утверждено Указом Президента Российской Федерации от 11 ноября 1998 г. № 1357, издает по вопросам обороны и другим вопросам, отнесенным к его компетенции, нормативные правовые акты. Эти акты обязательны для исполнения федеральными министерствами, иными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами. Действие ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих", запрещающей увольнение со службы военнослужащих, проходящих ее по контракту, без обеспечения их жильем по установленным нормам, распространяется на лиц, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 и более лет, подлежащих увольнению по достижении предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и на момент увольнения не имеющих жилого помещения для постоянного проживания либо нуждающихся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с п. 12 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 г. № 80, указанным военнослужащим при увольнении с военной службы жилые помещения предоставляются вне очереди. Указанная Инструкция действует в целях реализации установленных законодательством Российской Федерации социальных прав и гарантий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, т. е. установленных Федеральным законом "О статусе военнослужащих". Кроме того, в своей работе жилищные комиссии руководствуются действующим законодательством, приказами и директивами Министра обороны Российской Федерации и его заместителей. А так как в Вашем случае жилищная комиссия своим невыполнением требований Инструкции нарушает Ваши права, то Вы вправе оспорить ее действия и решения в военный суд, предварительно получив у жилищной ко миссии письменный отказ.

3. Как подсчитывается площадь при распределении жилья по линии Министерства обороны Российской Федерации: по общей площади (1 - 55 кв. м, 2-42 кв. м, 3 -по 18 кв. м), по жилой (по 12 кв.м или 9-12 кв. м), или как-нибудь еще, и как учитывать дополнительную площадь (15 - 25 кв. м), если считать надо по жилой площади или по социальной норме?

Статья 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" устанавливает, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь за счет государственного или муниципального жилищного фонда, закрепляемого за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). ЖК РСФСР в ст. 38 установлена норма жилой площади. Она составляет 12 кв. м на одного человека. Законом Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" от 24 декабря 1992 г. № 4218-1 было установлено понятие социальной нормы площади жилья. Под социальной нормой площади жилья понимается размер площади жилья, приходящейся на одного человека, в пределах которой осуществляется предоставление компенсаций (субсидий) по оплате жилья и коммунальных услуг (ст. 1 Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики"). Социальная норма площади жилья эквивалентна минимальному размеру предоставления жилых помещений, который устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в зависимости от достигнутого уровня жилищной обеспеченности, состава семьи, применяемых типов жилых помещений в домах жилищного фонда социального использования и других факторов. Пределы социальной нормы площади жилья ограничены постановлением Правительства Российской Федерации "О предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья" от 3 августа 1996 г. № 937 и составляют: 18 кв. м общей площади на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек; 42 кв. м общей площади на семью из двух человек; 33 кв. м общей площади на одного человека. Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации "О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации" от 15 февраля 2000 г. № 80 размер предоставляемого жилого помещения должен быть не менее установленной нормы общей (жилой) площади на одного человека, при которой осуществляется постановка на учет нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), но не более размера предоставления общей (жилой) площади на одного человека, установленного субъектами Российской Федерации, с учетом льгот, установленных законодательством. В принятых субъектами Российской Федерации нормативных актах о порядке предоставления жилых помещений, как правило, устанавливается размер не жилой (как в ЖК РСФСР), а общей площади жилого помещения на одного человека. Согласно п. 8 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" офицеры в воинских званиях полковника, ему равном и выше, проходящие военную службу либо уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, а также командиры воинских частей, военнослужащие, имеющие почетные звания Российской Федерации, военнослужащие -преподаватели военных образовательных учреждений профессионального образования, военных кафедр при государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, военнослужащие - научные работники, имеющие ученые степени или ученые звания, имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения размером не менее 15 кв. м и не более 25 кв. м. Очевидно, что в этой норме речь идет об общей площади жилого помещения, которая соответствует минимальному размеру предоставления жилых, помещений (социальной норме, которая устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации). Размер безвозмездной субсидии, предоставляемой гражданам, принявшим решение участвовать в программе "Государственные жилищные сертификаты", за счет средств федерального бюджета, составляет 100% расчетной стоимости приобретения жилья по социальной норме площади жилья, установленной для семей разной численности. Кроме того, существует учетная норма общей (жилой) площади (учетно-постановочная норма), которая устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, вводится в целях определения уровня обеспеченности общей (жилой) площадью на одного члена семьи в соответствующей местности, для признания нуждающимися в улучшении жилищных условий лиц, проживающих в соответствующем населенном пункте.

4. Капитан, общая продолжительность военной службы к 2005 г. будет составлять 20 лет. Проживаю в закрытом городке. Увольняюсь в 2006 г. по окончании срока контракта. Согласно каким статьям закона, приказам и за какой период времени я имею право на получение ГЖС?

В соответствии со ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, подлежащим увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, в последний год военной службы Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) по желанию военнослужащего выдается государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения на семью в избранном после увольнения с военной службы месте жительства. Согласно ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и члены их семей могут по прибытии на избранное место жительства обеспечиваться органами местного самоуправления жилыми помещениями, в том числе и за счет государственных жилищных сертификатов на приобретение и строительство жилья, обеспечиваемых средствами из федерального бюджета, а также внебюджетных источников финансирования. Таким образом, как увольняемый с военной службы по окончании срока контракта права на получение ГЖС Вы не имеете.
В то же время после увольнения с военной службы при соблюдении следующих условий:
- Вы остались проживать в закрытом военном городке;
- Вы признаны нуждающимся в улучшении жилищных условий по избранному месту жительства (при этом следует учитывать, что Вы не можете быть признаны таковым в по рядке, предусмотренном постановлением Правительства Рос сийской Федерации от 6 сентября 1998 г. № 1054) как гражда нин, утративший связь с Вооруженными Силами и подлежа щий переселению из закрытого военного городка, Вы вправе принять участие в программе "Государственные жилищные сертификаты" (подп. "в" п. 5 Правил, утвержденных поста новлением Правительства Российской Федерации от 19 мар та 2002 г. № 168).
Включение кандидатов из числа граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, в списки на получение жилищных сертификатов производится в соответствии с Инструкцией о порядке формирования списков на получение государственных жилищных сертификатов и их выдачи в Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации "О дополнительных мерах по обеспечению реализации президентской программы "Государственные жилищные сертификаты" от 12 ноября 1999 г. № 354.

5. Офицер, выслуга - 31 календарный год. ВВК дала категорию годности "В". Стою в очереди на квартиру по месту службы в Москве. Влечет ли за собой реализация моего права уволиться по состоянию здоровья обязанность командования обеспечить меня жильем для постоянного проживания вне очереди? Жилье хочу получить до увольнения.

Да, реализация Вашего права уволиться по состоянию здоровья влечет обязанность командования обеспечить Вас жильем для постоянного проживания вне очереди. Наличие в ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" нормы, в соответствии с которой военнослужащие, прослужившие 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, - проявление заботы государства об увольняемых военнослужащих, с одной стороны, и реализация конституционного права гражданина на жилище - с другой. Действие п. 1 ст. 23 вышеназванного Закона, запрещающего увольнение со службы военнослужащих, проходящих ее по контракту, без обеспечения их жильем по установленным нормам, распространяется на лиц, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 и более лет, подлежащих увольнению по достижении предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и на момент увольнения не имеющих жилого помещения для постоянного проживания либо нуждающихся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Министр обороны Российской Федерации в соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, которое утверждено Указом Президента Российской Федерации от 11 ноября 1998 г. № 1357, издает по вопросам обороны и другим вопросам, отнесенным к его компетенции, нормативные правовые акты. Эти акты обязательны для исполнения федеральными министерствами, иными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами. В соответствии с п. 12 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 г. № 80, указанным военнослужащим при увольнении с военной службы жилые помещения предоставляются вне очереди.

6. Военнослужащий по контракту. Выслуга календарная - 14 лет, льготная - 21 год. Сыну 6 лет. В три года признан инвалидом детства. Имеется справка МСЭ, пенсионное удостоверение на жену. Желаю уволиться по подп "в" п. 3 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". Какие документы приложить к рапорту, чтоб уволили (климатические условия не учитывать), жена работать не может, за сыном нужен постоянный уход? Могут ли оставить в очереди на улучшение жилищных условий после увольнения?

Вы не имеете права на увольнение по подп. "в" п. 3 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", так как одним из обязательных условий увольнения является отсутствие других лиц, обязанных осуществлять содержание указанных в данном подпункте граждан. В Вашем случае таким лицом является жена, осуществляющая уход за ребенком.
При увольнении Вас не по "льготному" основанию и при наличии выслуги менее 20 календарных лет Вы не можете быть оставлены в очереди на улучшение жилищных условий.

7. Пожалуйста, разъясните мне, да и, наверное, многим вашим читателям положения законодательства и руководящих документов по вопросам обеспечения жильем. В частности, меня интересует, как трактовать п. 28 приказа Министра обороны Российской Федерации "О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации" 2000 г. № 80 в части, касающейся состояния в очереди на получение жилья в одном гарнизоне. Распространяется ли на меня это положение, если с 1996 г. проходил службу в Московском военном институте в различных должностях, где стоял в очереди на получение жилья? В 2001 г. был зачислен в очную штатную адъюнктуру военной академии в г. Москве, которую через два года (досрочно) окончил и приказом Министра обороны Российской Федерации был назначен преподавателем в этом же учебном заведении, т. е. за семь с лишним лет я менял места службы в одном (московском) гарнизоне. Меня же жилищная комиссия академии включила в очередь для получения жилья как вновь прибывшего военнослужащего, без учета состояния в очереди по предыдущему месту службы (а ведь это не малый срок), т.е. в конец очереди. Правомерно ли это? На все мои просьбы о включении меня в очередь для получения жилья с учетом предыдущего места службы мне говорят, что так принято и советуют обращаться в суд. Заранее благодарю за ответ.

В п. 28 Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации "О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации" от 15 февраля 2000 г. № 80 указано, что военнослужащие, состоящие на учете нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), направленные в установленном порядке к новому месту военной службы из одной воинской части в другую, дислоцированную в том же гарнизоне, подлежат включению в списки очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) со времени принятия их на учет и включения в указанные списки по предыдущему месту военной службы в этом гарнизоне. При этом военнослужащие включаются в списки очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) на основании решений жилищных комиссий, оформляемых протоколом и утверждаемых командирами воинских частей. Данное положение распространяется на всех военнослужащих, в том числе и на Вас. Решением Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № ВКПИ 2002-77 был признан незаконным (недействующим) с момента опубликования абз. 2 п. 28 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 г. № 80. Поводом для рассмотрения о соответствии закону данного пункта была жалоба Руди-на А.Ю. В жалобе указывалось, что в результате применения абз. 2 п. 28 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации нарушаются его жилищные права, что выразилось в перенесении очередности на улучшение жилищных условий на более поздние сроки. Однако постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 15 октября 2003 г. № ВКПИ 02-77 решение Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. об удовлетворении жалобы Рудина А.Ю. и о признании незаконным (недействующим) с момента опубликования абз. 2 п. 28 вышеназванной Инструкции отменено. В постановлении указано, что не противоречит абз. 2 п. 28 Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации и ст. 34 Жилищного кодекса РСФСР, поскольку в процессе его реализации не происходит перенесение очередности на более поздние сроки. Кроме того, в ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР приведен исчерпывающий перечень оснований, по которым нуждающиеся в улучшении жилищных условий граждане, в том числе и военнослужащие, могут быть сняты с учета. Перевод к новому месту службы в пределах одного гарнизона, не влекущий выезда на другое постоянное место жительства, не может считаться основанием для снятия военнослужащего с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Абзац 2 п. 28 указанной Инструкции направлен именно на реализацию требований ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР в специфических условиях, связанных с прохождением военной службы. Скорее всего, жилищная комиссия руководствуется решением Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № ВКПИ 2002-77, которое уже отменено. Для реализации "нового" положения Инструкции Вам следует обжаловать действия жилищной комиссии в административном порядке или оспорить в судебном порядке.

8. Военнослужащая, младший сержант, выслуга-19 календарных лет, 50 лет, пенсия есть, ГЖС получила в 2002 г. в Белгороде, служу в Мурманске - квартиру снимаю. 20 мая 2004 г. закончился контракт, за полгода, в декабре 2003 г., написала рапорт на продление до 20 календарных лет, и командир, и начальник, и аттестационная комиссия подписали. А в апреле командир в устной форме отказывает мне в продлении контракта, мотивируя тем, что ОМИС настаивает на моем увольнении как получившей ГЖС и грозит ему штрафом в случае продления контракта мне. Правомерно ли все это? Мои действия? Куда мне обратиться?

Из Вашего вопроса видно, что Вы участвовали в целевой программе "Государственные жилищные сертификаты". Постановлением Правительства Российской Федерации "О совершенствовании деятельности по реализации федеральной целевой программы "Государственные жилищные сертификаты" от 19 марта 2002 г. № 168 (с изменениями от 8 августа 2003 г.) определено, что право на получение сертификата имеют граждане Российской Федерации, не имеющие жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации и за ее пределами и признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в том числе военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы, и граждане, уволенные с военной службы, имеющие общую продолжительность военной службы в календарном исчислении 10 лет и более, основаниями для увольнения с военной службы которых являются (явились) достижение ими предельного возраста пребывания на военной службе, или состояние здоровья, или организационно-штатные мероприятия. Включение в план на увольнение по льготному основанию позволило Вам реализовать ГЖС. Но Вы не были уволены по достижении предельного возраста (45 лет) и военно-служебные отношения продолжались после реализации ГЖС еще два года. Реализация ГЖС и основания увольнения с военной службы никак не взаимосвязаны. Решение о заключении нового контракта с военнослужащим, достигшим предельного возраста пребывания на военной службе, в порядке, установленном ст. 10 Положения о порядке прохождения военной службы, принимает командир Вашей части, при этом учитываются Ваша ВУС, деловые качества, а также состояние здоровья и выводы аттестационной комиссии. Если Вы полагаете, что действия командования являются неправомерными, Вы вправе обжаловать их вышестоящему командованию или оспорить в военном суде.

9. Подполковник Вооруженных Сил Российской Федерации, 1953 года рождения. Имею 36 лет общей выслуги. В 1998 г. должен был уволиться из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, но из-за отсутствия жилья продолжаю служить и в настоящее время. К последнему месту службы прибыл в 1995 г. и в том же году был поставлен в очередь на получение жилья. Вместе со мной к последнему месту службы прибыли жена, мать жены - пенсионерка, 1937 года рождения, дочь, 1979 года рождения. В 2003 г. родилась внучка. Таким образом, в настоящее время семья состоит из 5 человек. Все мы зарегистрированы при воинской части, а проживаем в снимаемой квартире. В последнее время возникла проблема с получением денежной компенсации за поднаем жилья. Начальник финансовой службы отказывается выплачивать денежную компенсацию с уче-том совместного с нами проживания дочери, внучки и тещи. Мотивирует свой отказ тем, что дочь старше 23 лет, а теща является гражданкой одной из республик бывшего СССР и получает пенсию по старости (после смерти мужа с 1994 г. проживает с нами, гражданство на старости лет менять не желает). Кроме того, было заявлено следующее: - денежная компенсация за поднаем жилья не должна выплачиваться на дочку и внучку, но они будут учитываться при выделении мне жилья;
- совместное с нами проживание тещи не дает права на получение на нее денежной компенсации за поднаем, и она будет учитываться при выделении мне жилой площади.
Прошу Вас ответить на следующие вопросы:
1. Имел ли я право на внеочередное получение жилья по достижении предельного возраста пребывания на военной службе?
2. Законно ли удержание меня На военной службе в тече ние 5 лет после достижения предельного возраста в связи с не предоставлением жилья? В течение этого периода жилье на часть неоднократно выделялось и распределялось другим военнослужащим, которые не достигли предельного возрас та пребывания не военной службе и продолжают служить или же некоторые из них должны были увольняться после меня.
3. На кого из членов моей семьи я все же вправе получать денежную компенсацию за поднаем жилья и кто из них дол жен учитываться при выделении мне жилой площади?
4. Имеет ли значение (и какое) факт гражданства одной из стран ближнего зарубежья у тещи и получение пенсии по старости для выплаты мне денежной компенсации за под наем жилья, а впоследствии и при выделении мне квартиры?
5. Какими нормативными правовыми актами следует ру ководствоваться для разрешения возникшей проблемы?

1. В 1998 г. нормы о внеочередном предоставлении жилья при увольнении с военной службы по "льготному" основа нию и при наличии определенной выслуги лет не было (такая норма была установлена в 2000 г. п. 12 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации 2000 г. № 80). Таким обра зом, правом на внеочередное получение жилья по достиже нии предельного возраста пребывания на военной службе в 1998 г. Вы не обладали.
2. На военной службе без Вашего согласия после достиже ния предельного возраста Вас никто удержать не мог. Следо вательно, оно было получено, по-видимому, после разъясни тельной работы командования. Вы могли требовать увольне ния с военной службы после достижения предельного возрас та и предоставления жилья, в том числе добиваться реализа ции своего права в судебном порядке. При прохождении служ бы в дальнейшем как не планирующийся к увольнению пра вом на внеочередное получение жилья Вы также не обладали и могли его получить в порядке очередности.
3. Постановлением Правительства Российской Федерации "О порядке оказания безвозмездной финансовой помощи на строительство (покупку) жилья и выплаты денежной компен сации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы" от 26 июня 1995 г. № 604 (с изменениями), приказом Министра обороны Российской Федерации "О порядке оказания безвозмездной финансовой помощи на строительство (покупку) жилья и вып латы денежной компенсации за наем (поднаем) жилых поме щений военнослужащим Вооруженных Сил Российской Фе дерации" от 21 апреля 1997 г. № 150 (с изменениями от 24 марта 2001 г.) установлено, что при условии совместного про живания с военнослужащими 3 и более членов семьи размер денежной компенсации повышается на 50%.
В соответствии с п. 4 указанной Инструкции при определении размеров денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений учитываются прибывшие к месту военной службы военнослужащего члены его семьи: супруг нанимателя, их дети и родители, а также иные лица, признанные в соответствии с действующим законодательством членами семьи нанимателя. В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 14 февраля 2000 № 9, при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, также следует исходить из положений ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР. Гражданство другого государства, а также получение пенсии по старости Вашей тещей не может повлиять на выплату денежной компенсации за поднаем жилья и предоставление жилья.

10. а)Ефрейтор контрактной службы, выслуга - 13 календарных лет, в июле 2004 г. увольняюсь из Вооруженных Сил по предельному возрасту. Разведен в 2004 г. Прописан в 3-комнатной приватизированной матерью в 1997 г. квартире. От Министерства обороны квартиру не получал. Имею ли я право на получение жилья от Министерства обороны или ГЖС для переезда в другую местность для постоянного места проживания?
б) Офицер, 40 лет, в Вооруженных Силах с 1981 г., окончание контракта - лето 2006 г., состав семьи - 3 человека. Зарегистрирован и проживаю с семьей на территории закрытого военного городка (ЗВГ) в служебной 2-комнатной квартире. Прохожу службу в части, находящейся в 30 км от места жительства. Между частью - "хозяйкой" военного городка и местом службы нет никаких отношений подчиненности. Признан нуждающимся в улучшении жилищных условий в 2001 г. по месту прохождения службы. Могу ли я участвовать в подпрограмме ГЖС для отселения из ЗВГ? Могут ли быть законные основания для отказа и какие: в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий у командования части по месту жительства и КЭЧ? По какому разделу списка кандидатов на получение ГЖС-11 или III (приложение № 1 к Инструкции о порядке ..., утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 12 ноября 1999 г. № 534) - мне оформляться?
в) Имею забронированную квартиру в закрытом военном городке, по месту службы на этом основании обеспечен служебной квартирой. Имею ли я право на получение ГЖС? Увольняюсь по достижении предельного возраста, выслуга сейчас 24 календарных года, к моменту увольнения будет 25 лет.
г) Майор запаса с выслугой 29лет, уволен по ст. 51, ч. 2, подп. "а" Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в июне 1998 г. Проживаю в квартире, выданной воинской частью (5 = 73 кв. м) с семьей 4 человека. На очереди в получении жилья не стою. Имею ли я право на получение ГЖС, если нет, то по каким основаниям? И есть ли возможность сменить местом жительства? В части при увольнении не дали льготное удостоверение для постановки на жилищный учет.
д) Состав семьи-4 человека (сын-18 лет, дочь-13 лет), майор, выслуга - 26 календарных лет, на Камчатке -16 лет. Проживаю в 2-комнатной квартире площадью 31,9 кв. м (норма по Камчатской области - 7,5 кв. м). Увольняюсь по достижении предельного возраста. Имею ли я право на участие в федеральной целевой программе ГЖС, проживая в районе Крайнего Севера (выбрал для постоянного проживания г. Подольск Московской области)? Что имеется в виду под понятием "отсутствие жилого помещения для постоянного проживания"? В какой срок обязаны обеспечить меня жильем органы местного самоуправления? Вправе ли командование воинской части отказать мне в получении жилищного сертификата, или мне нужно ссылаться на решение Верховного Суда (Бюллетень № б, июнь 2003 г., п. 1 по гражданским делам).
е) Живу с семьей в сельской местности в служебной квартире ООО "Рязанские сады" (в прошлом АО "Рязанские сады"), выданной по решению профкома АО без договора найма и права приватизации. Выслуга - 25 календарных лет, год до увольнения в запас. Имею ли я право встать на очередь на получение жилья по избранному месту жительства до увольнения в запас и на получение ГЖС по линии Министерства обороны Российской Федерации?
ж) Подполковник, календарная выслуга - 27 лет, льготная - 31 год, увольняюсь по достижении предельного возраста. Проживаю с семьей 4 человека в 2 комнатах 5-ком-натной коммунальной квартиры. Состою на учете на улучшение жилищных условий с 1998 г. Имею ли я право быть участником программы ГЖС на основании постановления Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2003 г. № 700? Если да, то имею ли я право получить ГЖС по избранному месту проживания в г. Москве?

Для получения права на участие в федеральной целевой программе "Государственные жилищные сертификаты" военнослужащий должен иметь не только определенное количество лет общей продолжительности службы в календарном исчислении (10 лет и более) и "льготные" основания увольнения (по достижении предельного возраста, по состоянию здоровья, в связи с организационно-штатными мероприятиями), но и статус нуждающегося в улучшении жилищных условий (п. 5 Правил выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам - участникам федеральной целевой программы "Государственные жилищные сертификаты", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2002 г. № 168).
При этом военнослужащий, гражданин, подлежащий переселению из закрытого военного городка, должен быть признан нуждающимся по избранному месту жительства, для проживания в котором он хочет получить ГЖС (см. решение Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 16 сентября 2003 г. № ВКПИ 03-47).
Согласно п. 9 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с венной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку и службы в органах внутренних дел, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 г. № 1054), военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, продолжительность военной службы которого к моменту увольнения достигает 10 лет в календарном исчислении, ставится на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий органами местного самоуправления по ходатайству командира воинской части.
Военнослужащий ставится на очередь не более чем за 3 года до увольнения с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями только при наличии оснований признания его нуждающимся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий. Эти основания определены п. 7 указанных Правил:

- отсутствие жилой площади;
- наличие жилой площади на одного члена семьи ниже предела социальной нормы общей площади жилого помеще ния, установленного законодательством Российской Федера ции и органами исполнительной власти субъектов Российс кой Федерации;
- наличие жилой площади, не отвечающей установленным санитарным и техническим требованиям;
- наличие жилой площади в закрытых и обособленных военных городках;
- проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелы ми формами некоторых хронических заболеваний, при кото рых совместное проживание с ними в одной квартире невоз можно;
- проживание в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;
- проживание в общежитии и на служебной жилой площа ди;
- избрание постоянного места жительства после увольне ния с военной службы.

11. Старший прапорщик запаса. Календарная выслуга - 22 года 4 месяца. Уволен 27 апреля 2003 г. по окончании срока контракта. В рапорте на увольнение указал, что жилья не имею и указал исх.№ 631 от 17 июля 2002 г. (документ на ГЖС). В 2003 г. на мой запрос из КЭУ СибВО пришел ответ, что военный городок "Даурия" был исключен из перечня закрытых в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2002 г. № 940-р. На этом основании в выделении ГЖС отказано. Правомерно ли действие КЭУ? Имею ли я право на выделение мне ГЖС, так как не и.иею жилья

В соответствии с подп. "в" п. 5 Правил выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам - участникам федеральной целевой программы "Государственные жилищные сертификаты" (постановление Правительства Российской Федерации от 19 марта 2002 г. № 168), право на получение сертификата при наличии прочих условий имеют только те граждане, которые подлежат переселению из закрытых военных городков. После издания распоряжения Правительства Российской Федерации от 9 июля 2002 г. № 940-р военный городок, в котором Вы проживаете, потерял статус закрытого военного городка, а Вы лишились статуса гражданина, который подлежит переселению из закрытого военного городка, и соответственно статус гражданина, имеющего право на получение ГЖС.

12. Получил ГЖС на 4 человек для приобретения жилья в Московской области. Хочу купить квартиру в Москве, но денег едва ли хватит на 1-комнатную квартиру. Могу ли я купить на ГЖС 1-комнатную квартиру в Москве на себя и дочь и дополнительно на свои деньги квартиру в другом регионе на жену и сына, для того, чтобы по социальным нормам все были удовлетворены жилой площадью? Разрешается так или нет??

Согласно п. 15 Правил выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам - участникам федеральной целевой программы "Государственные жилищные сертификаты" (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2002 г. № 168), не допускается приобретение жилого помещения, площадь которого в расчете на члена семьи гражданина - участника Программы ниже нормы общей (жилой) площади жилья, устанавливаемой органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья. Если Вы по жилищному сертификату, выданному на 4 человек, приобретете 1-комнатную квартиру, то государственная регистрация такой сделки производиться не будет.
Кроме того, жилищный сертификат, который Вы получили, не примут к реализации в Москве, так как на территории этого субъекта Российской Федерации сертификат не действует. Еще раз внимательно посмотрите на его содержание: в сертификате конкретно определен субъект Российской Федерации, на территории которого он действует, - Московская область.

13. Я-мама офицера ВДВ, погибшего при исполнении служебных обязанностей. Проживаю в квартире СПК "Восток". Совместно в данной квартире прописан мой отчим, не приватизирована. Общая площадь квартиры - 42,1 кв. м. Имею ли я право на получение ГЖС?

К лицам, имеющим право на получение жилищного сертификата по федеральной целевой программе "Государственные жилищные сертификаты", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 января 1998 г. № 71, относятся военнослужащие Министерства обороны Российской Федерации, других силовых министерств и ведомств, сотрудники органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, уволенные с военной службы и службы в указанных органах, а также граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков (при наличии соответствующих оснований). Судя по информации, содержащейся в вопросе, Вы не относитесь ни к одной из указанных категорий лиц.
Для членов семьи военнослужащего, погибшего в период прохождения военной службы, установлены иные льготы, касающиеся жилищных вопросов. Так, согласно подп. "б" п. 6 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с венной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку и службы в органах внутренних дел, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 г. № 1054, семьи военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы, входят в категорию лиц, которые, при наличии соответствующих оснований, могут быть признаны нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном месте жительства за счет средств федерального бюджета.
Основания признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий определены п. 7 указанных Правил. Одним из этих условий является отсутствие у гражданина жилой площади или наличие жилой площади на одного члена семьи ниже предела социальной нормы общей площади жилого помещения, установленного законодательством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации "О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг" от 26 мая 1997 г. № 621 установлен федеральный стандарт социальной нормы площади жилья, в частности на семью из двух человек - 42 кв. м. В Вашем случае жилая площадь есть и она соответствует социальной норме, что не позволяет утверждать о наличии оснований для признания нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий.

14. В августе 2003 г. поданы документы на ГЖС по предельному возрасту. 29 января 2004 г. за исх. № 65Ж/43 списки из МИС СФ отправлены в Москву. В марте 2004 г. в войсковые части СФ поступили телеграммы и всем, кто подал рапорт по избранному месту жительства г. Москва и Санкт-Петербург, сообщили, что без справки о постановке на учет по избранному месту в этих городах ГЖС выдавать не будут. Так ли это? Ведь мы подали рапорты до этих телеграмм.

Суть затронутой проблемы не в наличии каких-либо телеграмм, а в условиях постановки органами местного самоуправления на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий в населенных пунктах с особыми условиями регистрации, к которым, в частности, относятся Москва и Санкт-Петербург.
Согласно п. 17 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с венной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку и службы в органах внутренних дел, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 г. № 1054, документ, подтверждающий право на получение жилья в населенных пунктах с особыми условиями регистрации, военнослужащий должен приложить к рапорту об избрании постоянного места жительства, который подается при исключении военнослужащего из списков личного состава части в связи с увольнением с военной службы.

Начало темы

Вверх

Остальные темы

1. Вы верите в НЛО? Я недавно видел одно.

Я могу с уверенностью сказать только одно: я не видел еще ни одного НЛО или что-то похожего на него.
Хотя тема очень интересная. Спасибо. :))

Начало темы

Вверх